2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神，紧扣 “ 三个年”活动要求和县委全会确定的目标任务，扎实履行宪法和法律赋予的职权，积极践行全过程人民民主，圆满完成各项既定任务，为推进县域民主法治建设、促进全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一 、强化政治引领 ，在坚持党的领导上更加坚定自觉

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大常委会议、主任会议 “第一议题”，作为干部理论学习、代表履职培训的首要课程，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，教育引导人大机关干部和人大代表，增强政治意识和行动自觉，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持重大事项、重要工作及时主动向县委请示报告制度，根据县委决策及时调整部署，保证党的领导在人大工作中得到全面贯彻和有效落实。认真履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与依法履职同谋划、同部署、同推进，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，先后召开党组会议13次，常委会议7次、主任会议14次，审议重要事项、安排重点工作、督办重大任务，有效提升了依法履职的能力和水平。

二 、服务发展大局 ，在依法开展监督上更加精准有力

一是紧扣经济发展跟进监督。密切关注全县经济运行态势，充分运用人大职能和制度优势，听取财政预算和执行情况，常态化开展预算联网监督；组织市县人大代表对全县经济社会发展情况开展集中视察，建议政府加快重点项目建设，加大招商引资力度，全力支持园区延链补链强链，支撑带动经济发展；全年听取审议“一府一委两院”工作报告34项，形成审议意见10件、评议意见12件，全力支持和跟踪监督“稳经济”一揽子政策和各项措施落实落地，实现了县域经济稳中有进、稳中向好。

二是紧扣民生福祉跟进监督。常委会班子成员带头深入一线，常态化走访包联村组、学校以及包抓企业，督导纾困惠企等政策落实， 出谋划策、排忧解难。聚焦群众关切的教育医疗、乡村振兴、产业发展、生态环保等重点领域，开展视察调研、执法检查18次，促进民生社会事业改善。围绕教育事业发展，支持通过深化合作办学协议，对教育重点工作进行审议测评，促进优化资源配置、强化队伍管理，办人民满意教育；围绕产业建设，着力在耕地“非粮化、非农化”、产业防灾减灾、低效园转化提升等方面开展调查研究、分析问题、提供建议，推动产业提质增效；围绕医疗卫生，开展专题调研，促进补齐短板弱项，强化公共服务保障；围绕生态环保，听取审议2022年全县环境状况和环境保护目标完成情况报告，要求相关部门提升思想认识、强化执法和宣传力度，持续巩固提升生态环保成果。坚持把民生实事项目票决作为县乡人代会“规定动作”，实行征集、调研、审议、票决、监督、评估全过程管控，落实县政府建立“一周一调度、一月一督查”管理机制，确保票决项目保质保量建成投用。民生实事项目票决制工作在全市率先实现了县乡全覆盖，受到了上级充分肯定。2023年票决通过的灵皇地台人行天桥、公立医院设备升级、城区停车场充电桩等一批民生项目落地投用，得到了广大群众的认可和点赞。

三是紧扣法治建设跟进监督。坚持把学习宣传贯彻宪法作为重要职责，推进宪法法律学习宣传常态化、制度化，推动全社会尊法学法、守法用法，组织任前法律知识考试3批法，开展宪法宣誓25人次。组织市县人大代表对《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规贯彻实施情况进行了调研检查，提出了改进措施和建议。紧扣“营商环境突破年”工作要求，对中省《优化营商环境条例》在我县贯彻实施情况组织开展了执法检查和专题询问，督促破解影响营商环境的各种顽疾，营造了“政通人和”的发展环境。听取县监委关于干部作风专项整治和县检察院关于检察建议专项工作报告，指出要加强执纪监督力度，夯实部门监管责任，着力解决民生领域群众反映强烈的不正之风；着眼检察履职，充分发挥检察建议在督促纠正违法，推动社会治理等方面的作用，为建设更高水平的平安志丹营造了良好的法治环境。

四是紧扣任后履职跟进监督。在监督评议“一府一委两院”班子成员和政府部门负责人履职的同时，将监委和法检两院重要部委室负责人纳入履职监督范畴，推动权力运行监督全覆盖。全年听取和审议“一府一委两院”12名有关负责人履职情况的报告并进行满意度测评。认真落实人大信访督办制度，全年受理来信来访27件（次），接待来访群众70余人（次），有效化解了一批矛盾纠纷，切实保障了群众的合法权益。

三 、发挥主体作用，在联系服务代表上更加用心用力

一是代表服务保障更加有力。完善落实“双联系”制度，坚持邀请人大代表参与常委会组织的重要会议和重大活动，进一步拓宽了代表知情知政渠道。率先将人大代表交通通讯补贴、镇办人大工作经费纳入财政预算，确保了基层人大活动有阵地、工作有经费。常委会领导带头深入镇办调研指导人大工作，研究解决实际问题，推动形成了“五访 五助推”“逢十说事” “三联一进”等一批可复制、可推广的典型经验做法。

二是代表履职能力显著提升。采取“走出去、请进来、沉下去”方式分层开展培训，推动了代表履职能力培训全覆盖。分批组织人大代表和工作人员赴全国人大教育培训厦门基地学习2批次，邀请西北政法大学、市国安局专家教授来志举办代表履职培训班2期，组建人大干部宣讲团下沉镇村巡回宣讲17场次，促进了人大代表拓宽思维视野、更新知识结构、提升履职能力。

三是代表建议办理更具实效。扭住“提、 交、办、督、评”等关键环节，坚持早收集、早汇总、早交办，对代表建议分类梳理，建立台账，实行常委会领导带头包抓、机关委室负责人划片包抓、相关部门对口包抓机制，及时召开办理工作交办会、督办会，听取和审议建议办理情况报告。全年代表意见和建议办理满意率100%，办结率达到90%以上。

四、强化队伍管理，在提升自身建设上更加从严从实

一是持续强化理论学习。结合主题教育要求，制定完善人大常委会党组中心组学习方案和机关支部学习计划，推行一周一学习、一月一研讨，依托“人大干部讲堂”，采取常委会领导带头讲、工委负责人重点讲、党员干部轮流讲的方式，系统学习党的创新理论和人大业务知识。全年开展党组中心组集体学习13次，交流研讨6次，专题党课5次，举办“人大干部讲堂”28期。

二是持续强化宣传研究。及时修订完善县人大常委会议事规则和组成人员守则，进一步提升人大履职科学化、制度化、规范化水平。常委会领导领题调研，形成高质量调研报告7个，帮助解决具体问题15个，转化建立工作制度4项，全年制作播发《代表风采》8期，在各级媒体刊物推送人大工作信息动态、调研成果80余次。

三是持续强化作风建设。班子成员坚持以上率下，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政 “一岗双责”，从严加强机关干部管理，自觉接受人民群众监督，树立了人大机关“为民务实清廉”的良好形象。

记者：邢海芬 冯春

责编:邢海芬 曹晓霞

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