洪桥街里养狗的多吗抢麦环节委员建议发展社
信息时报讯(记者 庞泽欣 郭苏莹 黄艳 孙小鹏)举牌,发言,鼓掌,欢呼……今天大会发言的即席发言现场,政协委员们好不热闹,争相“抢麦”,对种种民生问题提出意见和建议。其中,有政协委员关注社区康复医院,希望将有条件的社会卫生中心提升为康复医院,将大医院的医治和康复分离;而在托幼服务方面,有委员建议政府能建立和健全3岁以下婴幼儿托育服务体系;针对电信诈骗花样繁多、该类警情不断增多的情况,有政协委员建议建立拒绝来电名单制度。
政协委员陈茂强发言。信息时报记者 陈文杰 摄
关注社区康复医院
建议社区卫生中心提升为康复医院
在即席发言环节,来自香港地区的陈茂强委员第一个发言,他提出了发展社区康复医院的建议。
陈茂强建议,广州可以制定一个为期5年的发展规划,将现有的社区卫生中心进行全面的优化和整合,提供资金、政策、法律上的支持,将有条件的社会卫生中心提升为康复医院,将大医院的医治和康复分离,为病人提供更有效的护理。社区康复医院尽量提供“一站式服务”,包括康复医疗的护理、心理辅导、健康护理、饮食培训、肌肉康复训练、社会人际的沟通培训。并通过信息化的技术,将社区康复医院与大医院联网,建立系统化的病人资料信息化共享,实现病人资讯无缝连接,方便后期跟进,同时完善已有的化验和检验系统。
他认为,目前最迫切需要解决的是:第一,改善人们的观念,加强引导,将大医院承担的治疗康复功能下放到社区康复医院;第二,将医疗保障系统的资源向基层康复医院倾斜,提高康复医院的实力;第三,解决人才引进的问题,提高待遇;第四,制定优惠政策,吸引外资投资社区康复医院。
政协委员简瑞燕。信息时报记者 陈文杰 摄
关注托幼服务
建议建立3岁以下婴幼儿托育服务体系
近年来,全国各地相继出台婴幼儿托育措施。然而,广州市政协委员、海珠区妇联主席简瑞燕在即席发言现场表示,广州市婴幼儿托育服务体系尚处空白,各种问题非常突出。据调查,近六成受访者有入托需求,但广州婴幼儿实际入托率不足5%。有5.80%受访者认为“没有托幼机构”是影响他们生育意愿的主要原因。同时,目前广州市尚无规范3岁以下婴幼儿托育服务的法规政策,尚未明确行政部门,监管缺位,因此导致托育市场竞争失序、野蛮生长等现象。师资良莠不齐,课程缺乏标准规范。
对此,她建议政府有关部门加快落实有关文件要求,坚持儿童优先发展,以战略的眼光谋划托育事业的发展。同时,建议广州市成立3岁以下托育领导小组,指导和统筹协调全市托育工作的开展。制定政策、法律法规及相关文件,研究符合广州市实际情况的托育管理办法与标准,建立资格审核、指标体系,通过公办、公办民营、民办公助、市场化等多种模式,以广覆盖的思路发展3岁以下托育普惠公共服务。
除此之外,政府可以充分发挥行业协会、咨询机构、研究机构等社会组织的作用,协同制定行业服务标准、组织师资培训、参与市场监督、加强行业自律。
关注电信诈骗
建议建立拒绝来电名单制度
近年来,以电信网络诈骗为代表的新型犯罪警情相对凸显。广州政协委员刘惠萍的即席发言中建议,妥善治理电信网络诈骗,建立拒绝来电名单制度。
她表示,电信网络诈骗花样繁多。数据显示,全市电信网络诈骗原始警情数从2015年的39万宗上升到2017年的49万宗,到2017年,该类案件占诈骗警情86.1%,占全部刑事案件立案数高达25.3%。
针对此问题,她在即席发言中提出对策建议,广州市应建立公检法三方定期协商机制,统一相关案件的办理流程,并且还应与互联网龙头企业建立沟通联系,一起防止电信网络诈骗。除此以外还可建立资金返还制度与风险提示制度,对于涉案资金进行及时核查。“可参照韩美等国,建立拒绝来电名单制度,只要进入名单号吗,即不再被接听。一旦被用户列入拒绝来电名单,任何人于一定期限再来电则属违法。”
关注不文明养犬
建议像查酒驾一样严格规范养犬行为
来自社会科学界的广州市政协委员郑佳欣谈了《依法管理养犬行为,维护社区平安和谐》,关注不文明养犬行为。郑佳欣指出,调查发现广州的养犬登记累计约10万只,但市区严格管理区仍有大量未登记犬只。因为2018年,推出微信登记后,光是新增养犬登记就达到近五千只。
郑佳欣表示,根据广州市疾控中心数据显示,2018年1-10月,全市被犬咬伤10万人,其中63%为家犬咬伤,平均每天超过300人被犬咬伤。2016年以来,44万余人接种过狂犬病疫苗。不文明养狗行为,在很多小区引起了矛盾和纠纷。
对此,他提出了两点建议:“像查酒驾一样,严格规范养犬行为,定期开展专项执法检查,不文明养犬行为应该严格按照《广州市养犬管理条例》进行处罚,文明养犬不能只靠劝,关键还在于执法;另外,建议修订《广州市养犬管理条例》,对于狗咬伤人的事故,对狗主应该给予更加严厉的处罚。”
关注社区配套建设
建议建设社区“市民中心” 提供“一体式”服务
在大会发言上,广州市政协委员曹志伟代表市政协城建资源环境委员会作《关于建设社区配套公共服务设施综合体,为市民提供“一体式”服务的建议》发言。他说,针对广州市社区配套公共服务设施存在的布局分散、配置不齐、移交困难等问题,建议广州市整合各类社区配套设施,建设社区配套公共服务设施综合体(简称“市民中心”)。具体为:针对老旧社区,可通过置换和“退二进三”改造,尽量集中配置;针对新社区,可科学集约利用土地,“多规合一”,直接统一建设社区配套公共服务设施综合体;同时,建设网上社区配套公共服务设施综合体,让社区服务“最多跑一次”。
通过调研,他发现,越秀区下辖的18个街道中,街道办事处、综治信访维稳中心、派出所、政务服务中心、家庭综合服务中心、社区卫生服务中心、文化站这些必备的街道级公共服务设施无一完全配置在一起,就连街道服务中最重要、功能最相近的街道办事处与政务服务中心就有8个街道未配置在同一处。以越秀区洪桥街道为例,街道办事处、街道政务服务中心、家庭综合服务中心、社区卫生服务中心、文化站分别设置在5个不同地点,不能让社区居民充分享受便捷的社区公共服务。他认为,同一类配套公共服务设施选址也分散,给居民使用和机构管理带来不便。同一间小学在不同开发小区内分散配置建设,给社区周边居民带来不便,如:东风东路小学分设4个小区——1~3年级在锦城花园校区、东风广场校区,4~6年级在东风东校区、天伦校区。举办大型文体娱乐活动时学生们需要穿行马路到另一校区,配置分散给市民带来的不便。
为此,他建议,整合社区配套公共服务设施,因地制宜建设社区配套公共服务设施综合体(市民中心),改变建设单位代建的问题,为居民提供“一站式”社区服务,让社区居民只进一扇门就能办成所有事。
